单独有望生老二 计生委拟议中

　　政策在重启，方案尚未落实

　　“‘单独二胎’政策确实在重启，但具体的实施方案尚未最终确定。”中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授对本报记者表示。他预计，届时分省份、分批次实施“单独二胎”的可能性将更大。

　　对此，国家卫计委新闻发言人、宣传司司长毛群安回应本报记者的求证时称，他尚未得到授权发布有关信息。

　　专家声音：改革是循序渐进的

　　近几年来，关于放开计划生育的呼声一直不断。全国人大代表、中国社科院人口与环境研究所所长蔡昉说，讨论调整计划生育政策有两个理由，一个是取信于民，30年前国家说过，以后条件变了政策也会变。另一个深层次的，以人为本，过去说家庭生育影响国家经济社会发展，所以国家引导;现在是国家的形势变了，因此生育多少越来越变成家庭的决策，从这个意义上说应当把生育权利还给老百姓本身。我们预期的改革将是一个以人为本的政策改革。

　　在具体的调整方式上，蔡昉认为，正因为过去的政策执行时间太长了，所以改革起来也必然是循序渐进的，可以先从现在的夫妻双方都是独生子女可以生二胎，过渡到夫妻一方是独生子女就可以生二胎。他对记者说，十二五期间，我们的人口政策有两句话，一是坚持计划生育基本国策，但是计划生育不等于独生子女;第二个叫逐步完善政策。机制要完善，转向利益诱导等，其中应该就包括调整生育政策，这也是包括蔡昉在内不少学者专家正在努力的方向。