专家建议放开二胎：越晚越被动

　　背景

　　3月1日，全国政协委员、玖龙纸业董事长张茵表示，今年她将提交两个提案，其中一个就是有关生育政策的，因为我国老龄化问题日益严峻，她想呼吁国家逐步放开二胎政策，“不是一下子放开，可以有3~5年过渡期。 ”

　　计划生育是我国的基本国策，前不久，国家人口计生委还特别强调，“十二五”期间必须坚持稳定现行生育政策不动摇，明确表示五年内不放开二胎。观点有争议很正常，那么，放开二胎究竟能不能缓解人口老龄化问题呢?

　　国务院智囊建议尽快全面放开二胎

　　近日，国务院发展研究中心社会发展研究部葛延风、喻东、张冰子三位专家在《中国经济时报》发表文章《完善社会政策需要着重解决的关键体制机制问题》，提出尽快调整完善人口和计划生育政策。

　　据新华网报道，文章指出，30多年来，针对过大的人口压力，我国实施了严格的计划生育政策，生育率快速下降。目前，学界普遍认为我国的生育水平远低于1.8的官方公布水平。北京、上海等大城市按户籍人口计算则出现了低于1的超低水平。各方面的数据和信息均显示，我国生育水平已经明显低于2.1的更替水平。同时，按照国际经验，城市化、工业化和受教育水平提高等因素还会进一步加剧这一趋势。人口红利加速消失、老龄化加速以及未来可能的劳动力短缺问题将成为新的重大挑战。鉴于这种现实，建议尽快调整计划生育政策，可考虑全面放开二胎。否则，越晚越被动。

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